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低速电动四轮车需要健全法律法规
2014-10-21 09:34:57   来源:摩信网   类型:原创   作者:李周益   阅读(2.91万次)
 

低速电动四轮车行业被3·15晚会当头一棒,至今尚未缓过神来,负面影响绵延了近六个月,市场仍旧一片萧条,记者在系列走访中看到,对于低速电动四轮车,政府相关部门查办手段甚是严厉,导致商家不敢卖,用户也不敢买,厂家更不敢大规模生产。用“过街老鼠”一词形容现在的低速电动四轮车一点也不为过。造成今日窘境的原因不外乎是因为3·15晚会抓住了低速电动四轮车行业的两大痛脚,这也是阻碍低速电动四轮车前进的两大难题。

第一大痛脚:产品不合格。

第二大痛脚:行驶无法纪。

众所周知,低速电动四轮车是未来市场的发展趋势,不断增强的新能源觉醒意识将促进低速电动四轮车的消费欲望和消费数量呈几何级递增并滚动发展。3·15晚会中反映的现象是低速电动四轮车研发和交管政策进入攻坚阶段是露出的产业缺陷,而我们要做的,就是破冰僵局,彻底解决这些问题。

两大难题阻碍低速电动四轮车前行

我国低速电动四轮车产业发展起步较晚,产业规模化和集约化程度较低,属于初破土的一棵幼芽,原本应该拥有风水草肥的茁壮,却意外遭遇了秋寒来袭,不过,咱们在吐槽为何噩运偏偏降临的同时,应该先自我检验是否具备迎接风雨的能力。

一问生产者:产品合格吗?二问使用者:驾驶规范吗?首先来看看3•15中的记者调查实录到底是怎样一个情况。

记者调查一:四轮代步车变身小型汽车 上路横冲直撞

解说:在很多地方我们经常可以看到这样的车,它们闯红灯、随地停放,有的逆向行使,有的甚至速度还超过了汽车。一些老年人用它来接送孩子,还有的人干脆把它当成牟利工具拉起了黑活。这些车毫无顾忌的穿街过巷,不受任何的约束。

驾驶员:红灯都闯,什么都不管。

解说:令人奇怪的是,这些车都没有悬挂正规的牌照,有的挂着老年代步的牌子,还有的挂着观光车的牌子。

驾驶员:就是这个卖点。

记者调查二:小型汽车冒用代步车手续 只为省钱不用驾照

在山东省德州市武城县鲁星车业优先公司的车间,各种各样的汽车零配件一应俱全,一名工人正在用方形铁管焊接车辆底盘,旁边的工人正在进行手工拼装。看上去这里俨然就是一个简陋的汽车装配车间,工人告诉记者,这样一辆车,两名工人只需要一天就可以组装完成。

记者:多大的发动机?

工作人员:200mL。

工厂负责人向记者炫耀,虽然用的是三轮摩托车的发动机,他们生产的车是目前市场上流行的款式.这些合格证上标注的车辆名称是浩驰牌老年代步车。

除了这样的老年代步车,马路上还有另外一种车,它们不仅在外形上和汽车一模一样,而且跑起来速度丝毫不比汽车慢。但是这些车却都挂着观光车的牌子,山东省的一位销售人员告诉记者,这些观光车其实就是汽车。因为有了内燃观光车这样一套手续,4S店卖的小排量汽车就改头换面,变成了内燃观光车。优势是车主不用买保险,不用交车辆购置税,不用每年验车,可以省下不少钱。

从上述节目实录中我们可以看出,“3•15”晚会对低速电动四轮车行业重点曝光了以下几点:

第一、老年代步车、低速电动四轮车产品质量不合格。广袤的低速电动四轮车市场中充斥着大量无良厂家,大肆违规生产四轮代步车,粗制滥造,无人监管,事故频出,生产出来的车辆毫无安全可言。还有一些企业直接购买小排量汽车,改装成内燃观光车,甚至一些4S店从这些企业里购买内燃观光车手续,直接将小排量汽车当内燃观光车出售,此为安全隐患之一。

第二、上路的低速电动四轮车不顾交通规则,横冲直撞横行霸道随意停放,无牌、无证、无照,严重扰乱了正常的交通秩序,极易引发交通事故,此为安全隐患之二。

这是否意味着低速电动四轮车的罪大恶极?是否应“一刀切”取缔这严重影响了其它车辆和行人通行安全的低速电动四轮车?当然不。记者近期看央视热播的《历史转折中的邓小平》,剧中提到在经济领域,中国改革开放奉行“先尝试后追认”的逻辑,基于改革实践的摸索特征,以及改革力量的平衡属性,对诸多领域的突破,不得不采取“先尝试后追认”的办法,如今在对待低速电动四轮车这种新兴事物的态度上也应该保持这种基调。低速电动四轮车目前尚处于初步发展阶段,法律、规章都严重滞后于市场发展速度,对部分改革实践进行阶段性的抑制、乃至打击亦是一种必然,但是也必须坚信在阶段性的冲突之后,发展的车轮必将碾过打压的路障。前途是光明的,但道路是曲折的,我们现在想要平稳过渡这段“打压期”,不妨可以来一次庖丁解牛,先探究一下这种混乱局面背后的原因。

记者认为,低速电动四轮车现在的混乱局面是低速电动四轮车制造厂商和使用者的不规则操作造成的,而根源在于低速电动四轮车市场没有严格遵守“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的原则。从“3•15”晚会的记者实录中我们不难发现,对低速电动四轮车,交警部门不管,公路部门不管,农机部门更不管,属于“三不管”。政府部门的监管不力,对违法乱纪的产品和行为睁一只眼闭一只眼,甚至还存在放任自流和支持鼓励的现象。这对低速电动四轮车的未来发展的影响是恶性的,而一味回避或者“一刀切”禁限也不能彻底解决问题,低速电动四轮车的出路,必须是出台规范、落实监管和整合提升。

攻坚之法:

建立统一的通用技术标准可供指导

建立统一的专项交通法规可供参考

建立统一的通用技术标准可供指导,建立统一的专项交通法规可供参考,这是低速电动四轮车行业眼前迫切需要研究的问题,归纳起来可总结为以下几个方面:

关键词一:上牌

如何避免在目前中国低速电动四轮车行业大量存在着的粗制滥造的情况?需要在制造源头进行把控,对低速电动四轮车的强制上牌照就是一个办法。它是对出厂车辆质量制定了一个标准,规定严格按照车辆安全系数标准对市场上的低速电动四轮车进行筛选,限定动力装置驱动、设计最高时速、空车质量、外形尺寸等必须符合有关国家标准,技术规格不达标的产品自然能被排除在外。

据闻目前洛阳北方易初摩托车有限公司生产的低速四轮电动车拥有管理部门核发的合法牌照、行车证,属河南省洛阳市首家。这意味着,购车者一旦发生交通事故,其事故划分将参照机动车的有关规定对其依法处理,不过驾驶人、车辆也能纳入法律保护之中。

关键词二:驾照

相比汽车的成熟法规而言,低速电动四轮电动车目前还处于监管空白阶段,甚至多数消费者就是冲着“不用驾照”的便利才去购买的,这造成了低速电动四轮车道路行驶混乱的局面。目前,国内对低速电动四轮车的管理正处于摸索、尝试阶段,不过有地方关于低速电动四轮车的试行办法中提到,规定市民持C3以上驾照驾驶此类车辆。C类驾照分C1(准驾车型:小型汽车等)、C2(准驾车型:小型自动挡汽车等)、C3(准驾车型:低速载货汽车等)、C4(准驾车型:三轮汽车等)。参照机动车驾驶证管理规定,驾驶低速电动四轮车应取得C类及以上驾照,但低速电动四轮车的性质介于机动车和非机动车之间,最高速度不超过每小时50千米,而C4驾照只能驾驶三轮汽车,C3驾照则是C类驾照中四轮汽车入户门槛最低的驾照类型,因此选定C3及以上驾照。

关键词三:保险

挂牌、持证、保险一个都不能少。无牌、无证、无保险的低速电动四轮车存在着巨大的交通安全隐患,此类车辆出现事故后协商有难度,车辆驾驶人利益常因车辆没有合法身份难以受保护,国家规定驾驶机动车必须购买“机动车交通事故责任强制保险”,而低速电动四轮车只要有了合法牌照和相关保险就有了与机动车相同的赔付标准,对打击盗抢、交通违法行为也能提供帮助。

关键词四:行驶路段

早在2007年出台了《新能源汽车生产准入管理规则》中,国家发改委就已发出声明,起步期产品只能进行小批量生产,在批准的区域、范围和条件下进行示范运行。而对于技术基本明确,但尚未完善的发展期产品,发改委允许进行批准生产,但只能在批准的区域、期限、条件下销售和使用,并以适当的方式对销售车辆以不低于20%的比例进行运行状态实时监控。基于上述准则,又介于低速电动四轮车的车身大小、时速限制等主观因素的影响,就目前情况来看,低速电动四轮车需要与其它机动车辆区别开来,需要被限制在一定时段和路段通行,这是为了缓解道路通行压力,预防并减少事故发生的暂行有效途径。

在低速电动四轮车进入成熟期后,可隔离出类似自行车道等专门车道,之前提到的此类限行或有望取消,与常规道路机动车辆无异。

政府需加大政策支持力度

形成支持合力

综上所述,记者有理由认为,随着国家相关部门对低速电动四轮车管理规范化,往日市面上那些不具备生产资质、产品质量无保障的低速电动四轮车产品将逐渐被市场淘汰,至于低速电动四轮车的制造厂商们为了避免淘汰,不妨努力做到以下几点:

一、提高产品竞争力,发展低速电动四轮车产业。

二、增强正规汽车领域话语权,提高低速电动四轮车影响力。

三、培育壮大低速电动四轮车生产企业实力,实现产品多样化、企业多元化。

政策是推动经济发展的有力杠杆,低速电动四轮车市场在政府引导下将步入有规可循,有法可依的良性发展轨道。下一步,政府应推进加大政策扶持力度,全面出台针对低速电动四轮车更加优化的政策措施,争取让低速电动四轮车这颗萌芽的种子,在经历风雨之后继续叶绿花红,健康成长。

(编辑:樊硕)

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