今年两会，全国政协委员、重庆市工商联主席、隆鑫控股董事局主席涂建华推动摩托车产业高质量发展的提案经媒体报道后，在行业及广大摩友中引发热烈反响。一线行业媒体纷纷进行转载。摩友们表示，提案说出了城乡消费者特别是工薪阶层们的共同心声，期盼早获通过，重庆摩托车之都复兴有望！
本公众号特撷取摩友们的精彩言论，并附涂建华委员提交的两项相关提案——
“降税降费的出发点是
为民生促发展，提案有理有据。“
涂建华委员推动摩托车产业高质量发展的相关提案经媒体报道后，仅一天的时间，全国就有十多家行业媒体公众号进行了转载，阅读量超“十万+”。全国各地的摩友们纷纷在报道下留言，集中就涂建华委员所提出的取消摩托车购置税及降低消费税，取消“禁限摩"等热点议题展开讨论——
一位摩友在“摩托吧”公众号中留言：“九十年代初移动电话也缴入网费和帮困基金，其初衷也是和摩托车目前收取的税费是一样的，但到后期都能取消掉，摩托车为什么就不行？”他反问：“难道是现在手机用户数还没有摩托车保有量大？”
有摩友表示：”降税降费的出发点是为民生，促进行业持续发展，提案有理有据。”“这个提案代表摩友，可以有！“
一位读者留言：“提案便民利民，为丘陵山区的农民和城市低收入群众出行鼓与呼，这样是为人民利益着想，办了实事，做了好事！”
“老涂同志，全国摩友为你点赞！“
对于涂建华委员取消“禁限摩”提案的支持呼声更加热烈。全国各地摩友以生动、理性的语言作交流互动，他们各抒己见，喜悦之情溢于言表——
“提案道出我们的心声。我在北京，公车上班效率低，地铁一路挤挤挤，只有摩托最理想！”“盼望上海取消禁限摩，让老百姓出行更加便捷。”“等待乌鲁木齐解除禁限摩，马上入手摩托车，期待中……”“武汉骑士之家全体鼎力支持！”“石家庄车友发来贺电。”“银川人民盼车上路。”“发达国家都不禁摩，希望早日实现全国解禁，我们就有权利选择出行方式！！！”
这个时候重庆摩友的自豪感油然而生：“怪不得说重庆是摩托的天堂，庆幸我是重庆人，小幸福中！”
更多的重庆摩友期盼提案变为现实，从而带动家乡摩托车工业更好更大发展，让摩托之都美名成色更足、早日复兴！
更多的摩友感谢提案为广大工薪阶层消费者争取摩托车行驶权和交通工具选择权。一位摩友表示：“只要合法购买、证照齐全，公民就享有自由选择交通工具、拥有路权的权利。”另一位资深摩友说：“1885年有了第一辆摩托车，1886年有了第一辆汽车，摩托车是人类文明进步的印记，不应该被随便抛弃。”
一位摩托修理工留言：“来修车的都是普通老百姓，他们干活骑车还能带上老婆，早出夜归省时省心。摩托占地少，排放少，交通不添堵。”他认为摩托车就是一个便利大众的家庭出行工具。
一位摩友表示“禁限摩”得不偿失：“这样导致了水车、黑车乱象。反正合法车不让跑，还有啥子理由非得去上个合法牌子？！”不少观点认为合理而巨大的市场消费需求一旦被粗暴压制却不作引导，必将向消极面转化。
另一摩友言简意赅，直指问题核心：“任何政策不能简单一刀切，方便消费者就要给予他们充分的选择权。”
不少摩友憧憬“两轮生涯”有望开启的同时，表现出了很高的自律性。一位摩友说，提案主张出台《摩托车城市准入条例》，这是要从制度上保障摩托车产业健康发展，是长久之策。道路放行，骑车的人也要约束自身。另一位摩友表示：“希望摩托车骑行环境越来越好，摩友们要更加遵守交通法规，为取消禁限摩做出贡献，谢谢大家！”
听听这些理性的声音，这届摩友很强嘛！
“绝对的专业明智之举，这样的提案重视城市交通和民生。”“真正为民众及国家服务管理考虑的政协委员。”“规范管理，合理合法，符合民心！”“感谢，要买就买隆鑫车。”这样的留言越来越多。
一位摩友在知名行业媒体“摩托车行情”公众号里留言：“老涂同志，全国摩友为你点赞！”
涂建华委员
推动摩托车产业高质量发展
的两会提案
关于取消250CC以下排量摩托车购置税
和250CC以上排量摩托车消费税的提案
一、现状
目前，我国摩托车购置税为10%,由消费者缴纳。车辆购置税的前身是1985年开始征收的车辆购置附加费，其征收的初衷是作为公路建设专用的一项资金。
摩托车消费税则由生产企业缴纳。目前250CC以下的摩托车免收消费税，250CC及以上的摩托车分别按3%和10%的税率征收消费税。国家设立消费税初衷是为了引导消费结构，减少贫富差距，因此把大排摩托车视为奢侈品来征收消费税。
250CC以下的摩托车的主要市场在农村。据相关数据显示，摩托车的合格证上传数量和公安部的上牌数量一直有巨大差距，原因就是大量农村市场的摩托车购买者为了省钱不缴纳购置税，对所购摩托车也不按规定办理车辆上牌、保险等手续，因此产生大量无牌照上路的“黑摩托”。
250CC以上摩托车的主要市场在城市。其价格大多不足4万元，现在已经算不上奢侈品，当年征收消费税的理由在今天看来不尽合理。同时，消费税制约了整个行业发展和创新。如何从国家层面引导摩托车行业高质量发展，对250CC以下排量摩托车购置税和250CC以上排量摩托车消费税进行调整有着十分重要的现实意义。
二、问题
（一）摩托车得到的实际路权与其承担的税率水平不对等
摩托车没有享受与汽车对等的路权，却要承担与汽车相同的购置税率。摩托车在全国多个城市被大规模禁止和限行。摩托车在实际使用过程中，所占用道路的面积相比汽车小得多，实际路权相比汽车小得多。
（二）两税制约了中国摩托车产业发展
从行业发展来看，由于受到汽车、电动自行车的夹击及禁限摩政策的影响，近几年，中国摩托车行业市场持续下滑，企业利润微薄，形势严峻。在转型升级的关键期，如果减免摩托车消费税，将有利于企业加大中高端摩托车需求开发力度。
取消摩托车购置税，最大的收益群体是农民和城市低收入群体，是实实在在的减轻低收入者负担、提高低收入人群生活水平的切实举措。
三、建议
（一）取消250CC以下中小排量摩托车购置税
1、取消购置税，实质是让利于民。特别是让利给中低收的广大农民和城市低收入群体。
2、取消购置税，有利于节能减排，缓解城市交通拥堵。欧洲和日本在城市拥堵地区的研究实验表明，摩托车和汽车按一定比例行驶，能够有效的缓城市交通拥堵，同时减少污染物排放。
3、取消购置税，有利于公安管理和税费征收。取消对中小排量摩托车购置税的征收，极大地改善农村市场大量“黑摩托”存在这一状况，有利于公安部门的车辆管理和国家税费征收。
4、取消购置税将会有力刺激国内消费市场。取消购置税，销售量有望增加超过20%，拉动国内市场消费至少100亿元以上，将极大地改善行业企业的整体经营状况，促进行业企业进行新产品投入和产品转型升级，提高产品竞争力。
（二）取消250CC及以上排量摩托车消费税
1、250CC及以上排量的消费税进行调整有着必要性。如今，摩托车早已不是过去的高档品、奢侈品，而是人们最基本的交通工具。
2、有利于行业的转型升级。取消摩托车消费税将会有力地刺激国内高端摩托车消费市场，促进行业企业进行新产品投入和产品转型升级、提高产品竞争力。
3、有利于中国摩托车行业提高国际竞争力。在当前我国实施“一带一路”战略，大力促进“中国制造”走出国门的大环境下，取消摩托车消费税将有利于中国摩托车企业加强国际竞争力，更有信心与日本、印度等国正面对抗。
关于建议国家出台
《摩托车城市准入条例》提案
一、现状
据统计，目前全国有近200个城市施行“禁限摩”规定，4个直辖市、23个省会城市、5个自治区首府、2个行政特区中，只有重庆、拉萨、香港、澳门不“禁限摩”。自1985年以来，这一政策已经延续三十多年。
2018年，中国摩托车行业再次进入下行通道，行业产销总体表现较为低迷。2018年，全行业销售摩托车1557万辆，比上年下降9.13%。全行业摩托车出口730万辆，比上年下降2.7%。
城市高端需求市场不放开，农村低端需求市场不断萎缩。施行“禁限摩”规定让中国摩托车行业的转型升级变得举步维艰，中国摩托车行业从连续20多年世界产量第一的国际地位，正逐步被印度等国家超越。
自2019年7月1日起，摩托车“国Ⅳ”标准开始全面实施，“国Ⅳ”标准相较于“国Ⅲ”标准，从化油器提档升级到到全面电喷化，将极大地提升摩托车的环保水准，也为取消“禁限摩”提供了条件。
二、问题
（一）“禁限摩”一刀切的做法有违城市管理的科学性
城市管理的科学性在于制度和文化。在制度层面，摩托车交通法规的建设与执行比“禁限摩”更能体现城市文明和重视民生。而机车文化本身就是城市文明的一部分，一刀切的做法剥夺了相当一部分人的民生和文化的权利。
(二)“禁限摩”使城市交通拥堵的问题更加严重
我国人口众多，大中城市人口密度较大，道路资源有限，交通拥堵成为城市发展不可回避的问题。与城市拥堵相对应的是我国处于私人汽车发展高峰，而私人汽车单人乘载率高达80%，由于很多城市汽车有限行，迫使很多家庭购买第二部或三部车，更加造成了道路资源及能源的浪费。
而摩托车具有经济节油、行驶和停车占用道路空间小、机动性强的优点，在一定程度上可以缓解交通拥堵，满足人们短途出行及替代汽车限行时的交通工具。
（三）“禁限摩”阻碍了中国摩托车行业的转型升级
由于城市限摩，高端摩托车缺少必要的市场支持，摩托车行业转型升级受到严重阻碍。
在过去的30多年里，摩托车高端产品的研发基本停滞，仅在近几年才有所发展。由于中国摩托车不得不面对农村市场，迫使中国摩托车行业的发展走上低成本、低价格、低利润的外延式发展模式，中国摩托车全行业200多家企业一年利润仅相当美国哈雷戴维森一个企业一年利润。（2017年中国摩托车全行业的利润38亿人民币，哈雷戴维森2018财年年报净利5.31亿美元）。
（四）“禁限摩”的实施还在市场中造成劣币驱逐良币
由于城市摩托车被限，造成大量的不符合国家标准的电动自行车泛滥，无驾照、无牌照、无保险及无监管的乱象，以“伪环保”的名义无序发展。
三、建议
（一）地方政府应站在关注民生的高度尊重老百姓出行的选择
禁限摩的问题实际上是一个民生问题，关乎普通人民生活利益与发展需求。老百姓应该有出行选择的自由，但地方政府用行政手段强行斩断用户需求，显然是不合理的。中国摩托车行业是完全市场化的行业，有很强的需求。根据新修改的《中华人民共和国立法法》及《行政许可法》,地方政府“禁限摩”没有法律依据，严重侵害了中国摩托车产业及用户的合法权益，与“十三五”规划建议关于推进结构性改革、要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革的精神严重不符。
（二）取消“禁限摩”，打开摩托车行业转型升级通道
随着“国Ⅳ”标准年中全行业推进实施，中国摩托车行业正在集体转型升级，如果有了城市高端购买力的支撑，摩托车产业就开启了一条转型升级的新通道。
为此，呼吁国家有关部委要求各个地方取消“禁限摩”，让摩托车在城市有合法上路的权利，给摩托车产业一个上升的通道，一个参与到全球摩托车产业竞争的机会。
（三）建议从国家层面出台《摩托车城市准入条例》
建议国家出台《摩托车城市准入条例》，一方面引导地方政府科学管理，一方面引导摩托车行业真正实现高质量发展。通过提高摩托车城市准入质量标准，提高摩托车考试管理水平，实行带牌销售政策，增加交通违规成本等措施，更加科学地解决城市交通管理的问题。
两会日历
凝聚共识谱写时代华章
共商国是同绘复兴宏图
3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在人民大会堂开幕。全国政协委员、重庆市工商联主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华赴京履职，共商国是。
会议期间，涂建华委员就发展摩托车、再生资源行业，推动“民参军”形成军民融合深度发展新格局，规制商标恶意注册，优化营商环境等提交提案，体现着提振经济、回报社会的责任之心。
3月13日，政协十三届全国委员会第二次会议胜利闭幕。我们将这段时间涂建华委员提案相关报道作了简要汇编——
两会日历·涂建华委员履职报道
✔科技日报│涂建华委员：人才成再生资源产业最大短板
✔涂建华委员：大力规制商标恶意注册
✔涂建华委员：建议出台《摩托车城市准入条例》
✔涂建华委员：应取消中低排量摩托车购置税
✔报废车可有大用处 │ 涂建华委员呼吁规范报废汽车行业发展
✔涂建华委员：通过科技创新深挖潜力，升级发展再生资源行业
✔涂建华委员： 助推“民参军”规模化改变拾遗补漏格局
✔全国政协委员涂建华：重庆营商环境持续优化，经济高质量发展值得期待
✔ 全国政协委员涂建华两会建言：严处不正当手段申请注册商标
（编辑：yutao）
