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人力三轮车 这道城市风景线正在消失
2018-12-13 09:58:43   来源:《三轮车信息》   类型:原创   作者:迷途   阅读(3970次)
 

上海崇明城桥镇,70岁的顾鸿炎拿着政府发放的700元回购款,与他心爱的人力三轮车正式告别,“20多年了,我和老伴给这辆车不知道换了多少次的胎、擦了多少次的灰、换了多少条链子?如今要说再见了,心里真的有点舍不得。”

人力三轮车是富有上海崇明怀旧特色的旅游交通工具,乘坐于车上细心欣赏崇明岛的怡人景致,不失为一种品味城市风光的美好体验。自上个世纪七八十年代开始,人力三轮车就成为了很多上海崇明人谋生的工具,曾几何时,“蹬三轮车”这个曾经弥补了交通运力的不足,缓解就业难题,低碳绿色、服务规范且“有温度”的三轮车行业,一度作为当地一道亮丽的城市“流动”风景线而存在着。

然而,随着社会的不断发展和进步,现代交通工具不断增多,人们的出行方式也越来越多元化,盛行一时的“蹬三轮车”行当逐渐开始跟不上时代的步伐,加之原先那些“车夫”年龄越来越大,逐渐退出营运市场,许多城市中的人力三轮车市场保有量在逐渐减少。以上海崇明城桥镇为例,根据相关资料统计,2015年至今年,城桥镇三轮车辆数分别为903辆、842辆、836辆、416辆,呈逐年递减的趋势。剩余下来的一部分人力三轮车们,为提高竞争力和价值利润,采取了一些非常手段,让这个行业暴露出诸多问题:私自加装电瓶、无视交通规则逆行、被电动代替、老旧车身贴满小广告影响市容、随意出租,因为价格引发的纠纷等现象常有发生,弊端凸显。

这些情况引发当地公安交警、派出所、城桥镇城管、市政市容、人力自行车协会、网格化综合管理中心等部门单位多次召开会议制定整治方案,自2018年6月1日起,全面开展取缔三轮车营运整治行动。除此之外,城桥镇还将针对三轮车取缔工作建立长效管理机制,在城桥地区进行巡查,并且根据实际情况不定时开展专项整治活动。这意味着,人力三轮车将强制性退出上海崇明城桥镇。

不仅上海崇明如此,广西贵港、江苏镇江、四川广安、浙江湖州等多地政府以“为维护城市道路交通秩序,优化道路交通环境,缓解交通拥堵,预防和减少道路交通事故,提升城市形象与品位”等为由,相继做出市区人力客运三轮车退出营运市场的决定。

“老城区全面取缔载客三轮车,淘汰是大势所趋、人心所向……”面对人力三轮车的强制性退出,许多人拍手称快。的确,城市建设的加快,城区环境的改善,人人都希望市容市貌光鲜亮丽,出行通畅,再加上出行交通工具的日益丰富,为大家提供了更多便利的出行选择,这让很多人觉得这种“古老”的交通工具已没有存在的必要,尤其是在人口密集的老城区,肆意穿行的人力三轮车所存在的安全隐患更是让人心思焦虑。

不过,还有一部分人提出了反对意见,对于人力三轮车存在的相关问题,江苏省律师协会副会长、苏州市政府法律顾问邵吕威也曾撰写一份题为《保持古城传统风貌,加强古城区人力客运三轮车的管理和发展》的建议,目的就是呼吁相关部门能够从细节出发,对人力三轮车加强管理,将其打造成文化苏州的一道流动的“古城风景线”。“边缘化了人力三轮车,就会导致乱收费等一系列问题的存在。”邵吕威在接受采访时说,从表面上看乱收费可能是车工的个人问题,但深入追究,还是相关部门管理上的漏洞导致。人力三轮车在苏州有市场需求,但目前未得到充分的关注,相关管理单位简单化处理了人力三轮车的管理,最终导致集中管理不到位,从而造成乱收费、乱停车、乱抢道等问题的发生。而要彻底解决问题,必须把人力三轮车作为问题提出来,以得到全社会的关注,最终依靠政府力量来解决问题。

以“东方威尼斯”著称的苏州来说,当地的人力客运三轮车自上世纪五十年代兴起后,一直保持至今。一方面是因为这项交通工具得到了当地市民的高度认可,据了解,“现在有40%的车工都有接送孩子上学、送老人去医院等固定的包车生意。”另一方面,同以前四通八达的水路一样,如今的苏州背街小巷众多,不少汽车都比较难到达,三轮车的存在,对苏州人民来说解决了最后一公里的难题,是对苏州交通运输体系的一个补充。

人力三轮车,一般都存在于一些老城区,人力三轮车的问题,也都是一些历史久远的遗留问题。它的存在,到底是历史的重温,还是文明的倒退?对于是否淘汰或取缔一直都存在争议。而作为职能管理部门,对这种管理难度大、问题纷繁的群体自然是希望能取缔就最好,所以就出现了上述取消人力三轮车的种种理由,但一刀切取缔的处理方法是解决当前城市管理中存在问题的好措施吗?特别是那些打造旅游特色的城市,需要实现环境、休闲供给、需求的三位一体多方面特色打造,在一些古城镇,古城区内的人力三轮车符合古城元素中的“特定”元素。而现代化的机动车在古城区特别是景区并不能很好发挥交通作用,因此,应时应景的人力三轮车成了替代交通工具,受到越来越多的游客的青睐,伴随大众旅游、全域旅游时代的深入发展,面对休闲度假需求旺盛,完全可以将人力三轮车打造成古城的一道流动风景线,相关部门也应当将人力三轮车打造成舒适整洁、甚至是非常浪漫的一种古城交通工具。

再以江苏苏州市为例,2010年,苏州市政府投入2800万元,对人力客运三轮车行业进行了综合整治,将原来的“挂靠式”经营模式变为公司化模式,实行“一车一工”,车工从三轮车公司租车,与三轮车公司签订劳动合同,苏州市客管部门也出台相关规章,对人力客运三轮车的经营进行规范化管理。这些车辆的经营时间是早上6点到晚上9点,主要服务范围在苏州高架以内,高架之外只有两个经营站点,分别是苏州市汽车南站和虎丘景区。以苏州为代表国内一些城市对人力客运三轮车行业的治理也是科学可行的,看那些来苏州的外地游人更多是选择坐人力三轮车走街串巷、访古探幽,感受姑苏“小桥、流水、人家”的意境,的确是别具一番情趣。

对于取缔一说,我们也可以看看国外景区的做法,人力三轮车一度也从马来西亚槟城走向历史。然而,拜老城老街观光之兴,它又顽强地生存下来,尤其是旅行团一到,一出动就数十辆,一路上浩浩荡荡,满载着金发黑发、白肤黄皮的各国游客,招摇过市,游览槟城景点,场景好不热闹。

近年来,随着国民旅游意识的不断增强及国内各大城市旅游环境的日臻完善,具有深厚文化底蕴的古城以及当地淳朴的民风民情成为很多人的旅游首选。徜徉在牌坊林立的太平老街,流连于清悠恬静的古城小巷,都是古城旅游中不可缺少的环节。而暂时舍弃现代交通工具,借助人力三轮车,来完成这样一次颇具韵味的文化之旅,让自己远离车马的喧嚣,惬意牧游其间,细细品味古城独有的意蕴,对于游客来说,无疑更是一件赏心悦目的事情。笔者相信,对于中国来说,人力三轮车似乎是很久远落后的东西,但它不应该彻底消亡。

(编辑:xuyongjie)


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