伴随着网络购物的兴起，快递业迎来了高速发展期，城市里随处可见快递员驾驶电动三轮车送货的身影，但是细心的人们可能已经发现如今穿梭在包头街头巷尾的快递三轮车已经穿上整齐的“服装”，成为城市里一道独特的风景线。

快递师傅的“救命稻草”

7月6日的下午3时许，韵达快递的侯师傅开着喷涂成“快递蓝”的电动三轮车缓缓驶入包头广播电视台院内。打完通知电话后，侯师傅静静地在院里等着前来领包裹的消费者。逮着这机会，记者跟侯师傅聊了起来。侯师傅告诉记者，自己是两个多月前才入行快递业，“现在网购的人那么多，快递业发展的也挺快，我们家自己刚好有辆三轮车，我就想着送送快递，虽然累点，但是收入应该比较稳定。”

可是刚送开没多久，侯师傅就听说市里马上要对机动三轮车、四轮代步车进行综合整治，以后自己这辆三轮车可能上不了路了。“当时我们这些快递员都挺担心的，可后来让我们统一喷涂这‘快递蓝’，还给我们发通行证，虽然还有一些限制，但至少能保证正常上路，真挺好的。”侯师傅说。

对于快递三轮车的“换装”，某小区保安董师傅是特别的欢迎。“我们小区对外来的车辆管理比较严，尤其是三轮车是不让进的。但是现在小区里的住户网上买东西的又特别多，你说不让进也不现实。”董师傅告诉记者，有送快递的过来自己就会好好查问。“但是现在一些不良分子骗人的伎俩五花八门，谁知道会不会是假冒快递车辆呢。可即使你怀疑是假的，你也很难查验，总不能每次都打电话吧。”

“现在好了，快递三轮车统一都喷涂快递的标志，再有疑问，人家还有监管机构颁发的通行证，我们给他们放行也就放心了。”董师傅说。

记者了解到，为切实维护道路交通秩序，进一步提升城市形象，营造文明、畅通、安全、有序的交通环境，市政府出台《关于综合整治机动三轮车、四轮代步车违法违规行为的通告》，在全市范围内开展机动三轮车、四轮代步车违法违规行为整治行动。通告中的第四条规定，“市政、环卫、邮政、快递等领域需要使用机动三轮车、四轮代步车通行的，需经相关职能部门依法核准后方可通行。”

“对于快递企业来说，通告里的第四条无疑是根‘救命稻草’。”快递企业的监管部门市邮政管理局的相关负责人说，近几年，包头市快递业发展迅速。截至目前，包头共有邮政和快递企业35家，各类营业网点300多个，从业人员近5000人，行业拥有专用三轮车近1500辆，日均处理邮（快）件25万多件，是为公众面对面服务、与百姓关系最为紧密的行业之一，同时也是本土电商企业名优土特产品走向全国的重要途径和支撑。

快递三轮车“统一着装”持证上路

业内人士向记者介绍，快递行业用于完成最后任务的配送车辆分为三类：电动三轮车、电动自行车和汽车。业内有过统计，快递公司在完成“最后一公里”的配送任务时，90%以上选用的是电动三轮车。电动三轮车具有载重量大、配送效率高等优点，货物安全性也较电动自行车更有保障。所以，电动三轮车在快递行业的使用率最高。

该人士给记者算了一笔账，来解释快递行业对电动三轮车的青睐：仅按耗油成本计算，若开汽车进行配送，每天光油费就100多元钱。这还不包括汽车的保险和各种维护费用以及司机、快递员的工资等；相关费用计算下来，电动三轮车比汽车便宜近90%，而且不需要驾驶证即可驾驶。电动三轮车仅需要初始的购置和手续费用3500元左右，维护和修理费用极低，并且不需要耗油、无其他杂费，总体优势明显。

据悉，市政府启动机动三轮车、四轮代步车整治行动之前，向社会广泛征求意见。为此，市邮政管理局紧急召开邮政、快递企业调度会，深入了解限行政策对企业带来的影响和困难，并明确专人负责限行车辆数据统计分析工作，第一时间向市政府提交报告，建议将快递服务电动三轮车纳入民生保障范畴实施统一管理，同时加大与交管部门的沟通协调力度，拟将邮政快递服务电动三轮车实施统一管理。

在市政府发布《关于综合整治机动三轮车、四轮代步车违法违规行为的通告》后不久，市邮政管理局下发了《包头市邮政快递配送车辆管理办法》，联合市交管支队对企业申请办证、车辆管理、人员管理等内容进行了明确，对全市邮政、快递电动三轮车实施“四个统一”管理，即统一外观、统一标识、统一编号、统一备案。全市邮政、快递三轮车按市区划分集中喷涂编号，市邮政管理局向符合备案条件的三轮车发放由交管部门监督承办的登记证。

《包头市邮政快递配送车辆管理办法》要求，快递服务电动三轮车要采用统一的车体外观和标识，车辆驾驶人随身携带车辆登记证。车辆应当办理交通强制责任保险，经相关部门登记核准后方准上道路行驶，并按照指定的时间和路线通行。车辆所属企业及管理部门应当加强对从业人员的教育管理，定期开展交通安全教育培训。车辆在机动车道内行驶，最高行驶速度不得超20公里/小时，驾驶人应当严格遵守交通法规。另外，邮政、快递车辆严禁载客。

同时，快递企业签订承诺书，承诺严格执行《包头市邮政快递配送车辆管理办法（试行）》，统一车辆的外观和标识，车辆驾驶人随身携带车辆登记证，坚持“一车一证”。

承诺加强对从业人员的教育管理，定期开展交通安全教育培训。承诺自2016年6月27日起，依据规范管理、转型升级的原则，按照每半年淘汰50%的进度，在2017年5月1日前淘汰全部不符合《快递专用电动三轮车技术要求》的电动三轮车，根据行业特点更新符合国家标准的车辆。

“6月27日整治行动开始以来，包头邮政快递电动三轮车已喷涂发证1100多辆，培训上岗人员1000多名。”市邮政管理局的工作人员介绍

有人情味的过渡政策

申通快递包头分公司是包头第一批喷涂快递三轮车辆的快递公司之一。该公司负责人韩志强告诉记者，在市里6月27日综合整治机动三轮车、四轮代步车之前，快递企业与监管机构一起加班加点。“当天，我们就把申通的100多辆快递三轮车都喷涂完毕了。”韩志强是一名有着十年快递从业经验的快递管理者，来到包头之前，他在不少城市都工作过。“跟我之前所工作的城市相比，我感觉包头市有关部门主动作为，相当关心我们快递企业。”

韩志强表示，三轮车整治并不是新鲜事，在很多地方，包括自治区的一些盟市也都有类似的行动。“同是快递三轮车，包头的快递三轮车还是比较幸运的。据我了解，目前自治区范围内能够在马路上名正言顺为消费者寄送快递的快递三轮车好像只有包头了。这与有关部门主动为快递公司着想，为广大快递从业人员以及消费者考虑是分不开的。”

韩志强透露，一些城市的快递三轮车由于不能正常上路，只能在中午或者晚上交警不在的时候，偷偷送货，极大影响了快递包裹送达的效率，消费者的意见很大，快递员也很委屈。“一般来说，快递三轮车参差不齐，大部分不能符合有关部门的要求。这些车当然可以换，但是你要给人家时间，短时间内让快递企业不用三轮车送货是不现实的。”

韩志强认为，包头这种三轮车的过渡政策就特别具有人情味，“既保障了快递企业及快递从业人员的利益，也保障了消费者的合法权益，更稳定了快递市场秩序。快递企业就有了充足的时间对三轮车进行更新换代。另外，统一的标识对美化市容市貌，对快递企业提升自身服务质量和形象都很有帮助。”韩志强说。

韩志强表示，在政府再次出台快递三轮车的相关政策前，公司将不再增加快递三轮车车辆。同时，根据《包头市邮政快递配送车辆管理办法（试行）》的要求，加强对快递配送车辆的管理以及配送人员的培训。

●评论

期待快递三轮车统一标准尽早出台

□记者 余健

现代社会人们的生活似乎已经离不开快递，而快递的运转也似乎已经离不开三轮车。

三轮车适合走街串巷，封闭式的货箱不仅可以防止货物因雨雪等恶劣天气损坏，还可以防止丢货。另外一方面，通过快递三轮车相对集中的分流、配送，实际上是减轻了城市道路的交通流量，缓解了交通压力。可以说，快递三轮车是打通“快递最后一公里”的重要交通工具。但是必须承认，目前快递三轮车存在型号老旧、标准不一、拼装改装、乱停乱放等问题，对快递业的发展、交通安全都埋下了隐患。

既然必须要有，而且还存在问题，那么就应该要更加规范。《关于综合整治机动三轮车、四轮代步车违法违规行为的通告》让快递企业有了紧迫感和危机感，《包头市邮政快递配送车辆管理办法（试行）》则给快递企业争取了充足的时间。快递三轮车的转型升级、统一规范是快递业市场发展的必然趋势，也是快递企业的共同呼声。采访中，各方人士均表示，希望相关政府部门尽快出台针对快递业末端配送用电动三轮车的技术标准，对快递三轮车辆的车型、重量、制动标准等方面进行统一规定、整改，制定上路行驶和停靠标准等，“这对大家来说都是好事”。

（编辑：桠枝）