回程货物问题一旦解决，渝新欧的运行成本将进一步降低。运作得好，每天发一班回程都没问题。

“渝新欧铁路在之前其实一直没有得到国家层面正式承认，国家主席习近平此举，为渝新欧铁路上升为国家战略提供了很好的契机。”全国政协委员、重庆市政府口岸管理办副主任王济光对21世纪经济报道记者分析。

他所指的是国家主席习近平在3月29日访问欧洲期间，专门来到在位于德国西北部的港口城市杜伊斯堡港口码头迎接一列来自重庆的渝新欧货运列车。

当天，这列长约700米的货车装载了50个集装箱的笔记本电脑和电子产品。

按照渝新欧的全程运行时间为16天推算，此趟列车应是3月13日左右从重庆发出。

这一安排引起了外界对渝新欧铁路新一轮关注热度，这条开通于2011年的中欧货运线路也面临新的发展机遇。

习近平迎接列车幕后

“渝新欧铁路最初的建设意图，是想解决惠普等笔电企业的出项和进项物流问题。”重庆市一位官员对21世纪经济报道记者称，“但一路走来，却发现可以在丝绸之路经济带的总体战略下发挥更大的作用。”

2011年1月28日，渝新欧铁路首趟班列开行，从重庆始发，经达州、安康、西安、兰州、乌鲁木齐，向西过北疆铁路到达阿拉山口，进入哈萨克斯坦，转俄罗斯、白俄罗斯、波兰，直达德国杜伊斯堡。

通过这条铁路，惠普等企业在重庆生产的笔电产品更快更便宜地到达全球客户手中，远东陆桥等国际物流公司把集装箱从重庆运送到欧洲的港口。

“尽管周边城市后来也有类似的线路，但渝新欧是其中市场化程度最高的一条铁路，货运量占到了同类铁路货运总量的八成。”重庆市上述官员称。

自2011年1月28日开通以来，截至2014年1月24日，渝新欧成功

开行96趟班次，外贸货物运输总量达8434标箱，出口货值超过30亿美元，是开行数量最多的中国到欧洲的货运班列。

就在一个月前的全国两会上，王济光专门提交了《关于将“渝新欧”国际铁路大通道提升为国家战略的提案》，建议由国务院办公厅牵头，成立“渝新欧”通道小组，研究解决运行中存在的重大问题，统筹内陆直通欧洲的国际货运班列问题，研究制定旨在鼓励内陆地区利用好“渝新欧”大通道的相关支持政策等。组建渝新欧国际铁路联运联盟并将其纳入丝绸之路经济带合作机制。

王济光认为：“而在多条同质化明显的铁路之中，渝新欧的地位得到了肯定。”但也有分析人士指出，如果要正式上升为国家战略，必须要有正式的政策文件，比如，写入国家的 “十三五计划”，或者在四中全会中有专项规划提出。“这并非不可能，”这位分析人士说，“丝绸之路经济带最早也是总书记的口头提法，后来在党的十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中正式得以确立，正式上升为国家战略。”

2月25日，中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作工作组第一次会议在重庆召开。重庆市政府拿出40个重点项目，回应俄方提出的42个合作事项，其中重点涉及依托“渝新欧”，共同开通“渝新俄”专列等，通过“交通先行”的方式，推动两个区域的发展。

重庆市相关人员表示，就是在此次会议中，重庆的“渝新欧”得到国家相关部门的认可和重视，并在习近平总书记的访问行程中安排了此次“插曲”。

而德国杜伊斯堡市长苏·林克也曾公开表示声援渝新欧：还有许多人不知道渝新欧的优势，我会继续为这条线路做广告。

“当你转过身去，前方就是后方。”重庆一位本土诗人如此形容重庆在向西开放中的地位。

渝新欧的两端，一端是德国城市杜伊斯堡，这座城市投入了超过1.5亿欧元到轨道和分拨中心基础建设中，是欧洲范围内最重要的货运运输枢纽之一。另一端是中国西部唯一的直辖市重庆。

在十二届全国人大二次会议上，重庆代表团提出建议，依托已经成功开通的中欧铁路大通道 “渝新欧”国际班列和长江黄金水道，将重庆定位为丝绸之路经济带和长江经济带的枢纽。当地的区域经济研究专家认为，重庆是能够实现两大经济带融合贯通的城市。

“渝新欧最近也在组织深圳和武汉的货源，通过渝新欧运出去。”重庆市相关部门的官员透露。

根据重庆官方消息，今年“渝新欧”计划开行班列114趟，将超过前三年总和，运输的货物也将从重庆造电子产品放开到所有适合铁路运输的货物。4月8日将开行的首趟公共班列，货源涉及服装、汽车摩托车配件、机械产品等，据渝新欧重庆当地负责人称，货源九成来自上海、江西、浙江、深圳等地。

“公共班列开行的意义还包括时间固定，不间断运行。”市经信委副主任、市物流办负责人杨丽琼近日接受媒体采访时表示。相关官员透露，渝新欧铁路将在每周定点发车，一周三趟，这有利于货物的组织，但和之前组织好货源发一次车相比，前期可能会面临成本投入更高的问题。

此外，重庆市政府物流协调办公室欧洲联络处将在5月挂牌，以更好组织协调好渝新欧回程货物。此前，在重庆官方统计的渝新欧成功开行的96趟班次里，回程班次只占了一班。

“此次习总书记的出访，有利于德国等欧洲国家更加重视渝新欧国际物流大通道，对回程货物的组织产生积极影响。”重庆本地一位分析人士说。

回程货源问题有望解决

重庆市政府相关人士透露，重庆年内很有可能拿到汽车整车进口口岸的资质，如果能够成为汽车整车口岸，通过一系列商业运作，将能够很好的解决回程货物的问题，运作得好，每天发一班回程都没问题。

回程货物问题一旦解决，渝新欧的运行成本将进一步降低。“现在的集装箱运费是0.7美元/公里左右，全程总费用在7000多美元，回程班列一旦常态化，可以将成本降低到0.6美元/公里。”相关人员说。

重庆市政府副秘书长邰展曾向媒体算过一笔账：“虽然海运比铁运便宜，但是渝新欧运行时间只需要15~18天，铁海、江海联运到欧洲保守估计45天，这样一来节约的近30天交货时间成本综合计算，海运反而会高出铁运1000~2000美元。”曾任市经信委主任沐华平则说，在运输价格上，渝新欧运价仅为航空的1/4~1/5。

重庆市政府相关人士透露，渝新欧对企业的物流补贴是和招商引资政策联系在一起的，把钱直接补贴给生产商，以降低生产商的物流成本。但是重庆市政府对企业的具体补贴标准尚未披露过，但“就算是外地的企业要通过渝新欧来运输货物，加上重庆方的相关补贴，他们（外地企业）的账也能算得过来。”相关人士透露。

根据《重庆日报》2011年的报道，“重庆市有关方面认为这笔费用花得很值，"可用金钱换空间"。”但相关人士也有忧虑，认为补贴应该拨给货代企业而不是生产商，“生产商拿着补贴，反而多了一个进一步压低货运价格的手段，起不到培养物流通道的目的。”（编辑 衣鹏 张凡 谭翊飞 申剑丽）

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