面对超万亿元规模的中国境外消费热潮，国务院日前出台了一揽子提振国内消费的政策大礼包。昨日国务院新闻办举行的例行吹风会上，财政部、海关总署、商务部三部门亮出了外界期待的降税、调税、免税、退税等一系列政策措施。

提振国内消费需求是此次国务院政策措施的重点。最先亮相的降税政策将从6月1日起开始实施。我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，商品的关税平均降幅超过50％。

或为国际品牌降价原因

财政部25日宣布关税下调消息后，全球最大化妆品集团欧莱雅26日迅速做出反应，明确表示将下调大部分进口产品的价格，这意味着其在华销售的多个品牌包括兰蔻、碧欧泉等将全面调整价格。27日，另一化妆品巨头雅诗兰黛集团也宣布在华产品调价计划。

有分析人士认为，部分国际品牌近期在中国市场频频降价，固然与其在华市场战略调整有关，但时机选择耐人寻味。此次国家大力度下调关税，或许成为降价的导火索。

记者从财政部了解到，此次降低关税锁定14类商品，平均超过50％的降幅力度超过以往。其中西装、毛皮服装等进口关税由14％至23％降到7％至10％；纸尿裤进口关税由7．5％降到2％；短筒靴、运动鞋等进口关税由22％至24％降到12％。

将增设进境口岸免税店

在降低关税的基础上，国务院还将结合消费税改革调整消费税的征收范围。财政部副部长史耀斌表示，在已取消小排量摩托车、汽车轮胎、车用含铅汽油、酒精消费税的基础上，一方面拟将部分高档消费品和高档服务纳入征收范围；另一方面拟结合消费税改革的方向，考虑到居民消费水平的提高，消费习惯改变等因素，调整化妆品征收范围。

免税店越多，消费者购买境外商品越受益。海关总署副署长鲁培军说，我国将根据企业的意愿和口岸布局的需要，恢复和增加进境口岸免税店。他透露，我国将根据出入境的旅客流量，结合区域布局，准备先增设若干机场的进境免税店，在加强进境物品限额管理的基础上，合理扩大我国公民需求量较大的免税品种，适度提高免税购物额，方便消费者在口岸进境免税店购买国外产品。

吸引境外游客在我国境内购物消费也是扩大消费的重要目标。史耀斌说，我国将推进实施境外旅客购物离境退税政策。

家门口可买便宜洋货

海外抢购化妆品、箱包、马桶盖、电饭煲……去年中国游客海外消费高达上万亿元，境外扫货热潮的背后，部分进口商品国内外价差大是重要原因。

有消费者算了一笔账，海外购买一瓶50毫升的契尔氏面霜22欧元（约150元人民币），国内专柜价300元，差价达到一倍。

分析人士认为，国务院减税等“一揽子”政策对于提振国内消费是否有效，关键看能否缩小进口商品在国内外市场的价格差。

“税收对商品价格肯定会有影响，但不是唯一因素。”史耀斌表示，不同品牌地区间的定价差异、从进口地到消费地的物流运输成本以及中间商的管理成本费用等都将影响进口商品的最终价格。

商务部副部长王受文认为，目前，国内消费者逐步回归理性，炫耀式消费需求缩小，倒逼品牌商降价；伴随商品领域的开放，国外品牌进入中国市场的渠道越来越多，加上中国自有品牌的崛起，市场竞争也促使外国品牌开始降价。

“这些措施再加上进口关税下调，都有助于减少同一产品在中国市场和国外市场价格差距较大现象。”王受文表示，随着“一揽子”政策的实施，消费者有望在家门口买到便宜的外国商品。

（编辑：纹章）